生態(tài)環(huán)境部：確保藍天保衛戰圓滿(mǎn)收官

上圖：9月4日，安徽銅陵有色金屬集團股份有限公司金昌冶煉廠(chǎng)， 120多米高的大煙囪被拆除。（過(guò)仕寧/攝）

在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面，實(shí)現了一批關(guān)鍵技術(shù)的突破

黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。2017年4月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定設立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目，集中優(yōu)秀科研團隊，針對京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)和污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護等難題開(kāi)展集中攻堅，推動(dòng)京津冀及周邊地區空氣質(zhì)量持續改善。

“經(jīng)過(guò)3年的努力，攻關(guān)項目在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面實(shí)現了一批關(guān)鍵技術(shù)的突破，弄清了區域秋冬季大氣重污染的成因，形成了廣泛的科學(xué)共識，精準識別了區域污染排放特征和重點(diǎn)問(wèn)題，提出了深化大氣污染防治工作的方案建議?！壁w英民表示。

攻關(guān)項目建成了國內最大的空天地綜合立體觀(guān)測網(wǎng)和數據共享平臺，建立了區域和城市高時(shí)空分辨率的排放清單，建立了“預測預報—會(huì )商分析—預警應急—跟蹤評估”全過(guò)程的重污染天氣應對技術(shù)體系。

趙英民介紹，空天地一體化大氣環(huán)境監測體系，運用了新一代高時(shí)空分辨率的衛星遙感、激光雷達垂直監測、大氣組分觀(guān)測、在線(xiàn)監測、走航監測等新技術(shù)手段。PM2.5綜合源解析技術(shù)，實(shí)現了PM2.5精細化的來(lái)源解析，支撐精準治理。

污染源排放監管技術(shù)，實(shí)現精準執法。運用基于物聯(lián)網(wǎng)大數據的精細化管控技術(shù)，建立了重型柴油車(chē)遠程在線(xiàn)監控平臺，集成衛星遙感、地面PM2.5高密度監測網(wǎng)和污染源點(diǎn)位等數據，開(kāi)展網(wǎng)格布點(diǎn)，進(jìn)行“點(diǎn)穴式執法”。

預測預報技術(shù)顯著(zhù)提升，實(shí)現精準預警。目前，整個(gè)區域重污染過(guò)程的預報準確率接近100%，“也就是說(shuō)對重污染過(guò)程，我們不會(huì )漏掉，會(huì )及時(shí)預測出來(lái)，向公眾預警?！壁w英民表示，污染級別準確率現在已經(jīng)接近80%。預報時(shí)長(cháng)由提前7天拓展到了提前10天，為準確識別污染過(guò)程、啟動(dòng)污染應急措施提供了關(guān)鍵的科技支撐。

“攻關(guān)項目邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用，極大提升了大氣污染治理的精準性和科學(xué)性，有力支撐了《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》和秋冬季攻堅行動(dòng)方案的編制和實(shí)施?！壁w英民說(shuō)。

實(shí)現了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏(yíng)

趙英民介紹，與2016年相比，2019年京津冀及周邊地區“2+26”城市PM2.5平均濃度下降了22%，重污染天氣減少了40%，北京市PM2.5濃度由73微克/立方米下降到42微克/立方米，重污染天數由34天下降到了4天。公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升。

同時(shí)，攻關(guān)項目還極大促進(jìn)了京津冀區域協(xié)同發(fā)展和綠色發(fā)展。

重點(diǎn)區域“散亂污”企業(yè)基本完成了整治，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造目前正在有序推進(jìn)，城市建成區內的燃煤鍋爐目前已經(jīng)基本淘汰，燃煤電廠(chǎng)也基本完成了超低排放改造，京津冀及周邊地區和汾渭平原累計完成了農村散煤治理1800多萬(wàn)戶(hù)?！肮D鐵”取得了重大的進(jìn)展，京津冀鐵路貨運量去年同比增長(cháng)了26.2%。

重污染天氣應對更加精準，加強區域聯(lián)防聯(lián)控，完善重點(diǎn)區域應急聯(lián)動(dòng)機制，建立快速有效的運行模式，保障啟動(dòng)區域應急聯(lián)動(dòng)時(shí)各相關(guān)城市及時(shí)響應、有效應對?！皩?9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展精準的績(jì)效分級，根據環(huán)境績(jì)效分成了A、B、C三檔。A類(lèi)企業(yè)在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排；B類(lèi)要按照要求進(jìn)行相應的減排；C類(lèi)要更多的減排?！壁w英民表示，通過(guò)差異化管理，鼓勵“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，效果非常明顯，受到了企業(yè)的歡迎。

去年“2+26”城市GDP達到了14.2萬(wàn)億元，比2016年增長(cháng)了17.2%?！耙环矫婵諝赓|(zhì)量大幅改善，一方面經(jīng)濟在繼續快速發(fā)展，從環(huán)境的角度也體現了區域高質(zhì)量發(fā)展取得的成績(jì)，實(shí)現了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏(yíng)?！壁w英民說(shuō)。

今年是“十三五”時(shí)期的最后一個(gè)秋冬季，也是《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》的最后一個(gè)秋冬季，面臨新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的形勢。

“從目前數據看，未達標城市PM2.5濃度，已經(jīng)提前一年完成了‘十三五’和藍天保衛戰下達的任務(wù)。對提升優(yōu)良天數比率，我們正在努力，就目前情況看，如果不發(fā)生極端的氣象條件，有信心圓滿(mǎn)完成任務(wù)?！壁w英民表示，生態(tài)環(huán)境部將統籌疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展和藍天保衛戰的重點(diǎn)任務(wù)，服務(wù)“六穩”“六?！?，落實(shí)精準治污、科學(xué)治污、依法治污，不搞層層加碼，落實(shí)部門(mén)、地方責任，確保今年藍天保衛戰圓滿(mǎn)收官。

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